Энергосбережение

О Программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном районе «Грайворонский район» Белгородской области  на 2010 – 2020 годы»

Динамичный XXI век вносит свои коррективы в экономику. Энергоресурсы стали менее доступны, чем раньше, их запасы уменьшаются, повышается стоимость. В условиях роста цен и сокращения бюджетных дотаций, когда все предприятия считают каждый рубль, в наиболее выигрышной позиции оказывается тот, кто активнее находит неиспользованные возможности.
В условиях сложной экономической ситуации, энергосбережение должно стать приоритетной государственной задачей, т.к. позволяет относительно простыми мерами государственного регулирования значительно снизить нагрузку на бюджеты всех уровней, сдержать рост энергетических тарифов, повысить конкурентоспособность экономики и увеличить предложение на рынке труда.
Важную роль играет качество Программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Грайворонском районе на 2010 – 2020 годы» и отношение к ее выполнению всех участников. Ведь если программа не обеспечивает гласность, доступность всех хозяйствующих субъектов, всех предприятий, каждого ее участника, то, как бы она ни была хороша и эффективна, может стать недействующей.
Энергосбережение должно стать нормой жизни, и оно уже ею становится. Качество товаров с энергосберегающими материалами позволяет значительно сократить затраты потребителя. Задача проводимой политики в рамках программы - дать Грайворонским предприятиям второе дыхание. То есть они выполняют собственные программы энергосбережения, внедряют новые энергосберегающие технологии. Устанавливают эффективное оборудование, наводят порядок в учете, что позволяет уменьшить оплату за энергоресурсы.
Если говорить точнее, 07 июля 2010 года постановлением администрации Грайворонского района №480 принята Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном районе «Грайворонский район» Белгородской области на 2010 – 2020 годы». В данную программу включены первоочередные, обязательные мероприятия, прописанные в 261 Федеральном Законе которые необходимо выполнить в текущем году. В свою очередь, районная Программа включена в долгосрочную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Белгородской области на 2010 – 2015 годы и целевые показатели на период до 2020 года». В целом же в 2011 году программа предусматривает выполнение первого этапа реализации эффективных, энергосберегающих мероприятий, а именно:
1. Провести обязательное энергетическое обследование 36 муниципальных объектов.
2. Необходимо установить на 20-ти объектах счетчики ХВС на 13-ти объектах теплосчетчики.
3. Организовать обучение основам энергосбережения и культуре энергопотребления.
4. Включить в программы повышения квалификации и обучение муниципальных служащих района и работников учреждений бюджетной сферы вопросы эффективного использования энергетических ресурсов.
5. Внедрить новое энергосберегающее оборудование и материалы, установить энергоэкономичные светильники.
6. Провести режимно-наладочные работы по котельным и водоподготовке.
7. Заменить ветхие теплосети с использованием эффективных технологий по тепловой изоляции.
Отдельно остановимся на таком обязательном, основополагающем мероприятии как энергоаудит или обязательное энергетическое обследование:
В 261 законе есть два взаимосвязанных положения, касающихся бюджетных учреждений. Во-первых, каждое бюджетное учреждение обязано снижать энергопотребление на 3% ежегодно. Это довольно ощутимая величина. Для определения способов, как это необходимо сделать, в 2011-2012 г. будет проведен энергоаудит. Он обязателен для муниципальных и бюджетных учреждений, энергоснабжающих организаций, крупных предприятий. Согласно приказу № 281, энергоаудит может проводить саморегулируемая организация.
Главные задачи энергоаудита:
– получить информацию о потреблении энергоресурсов и удельных показателях потребления ;
– определить возможность энергосбережения;
– разработать энергосберегающие мероприятия с оценкой величины энергосбережения и затрат на них.
По результатам обследования разрабатывается паспорт – обязательный документ. Но для заказчика более важен отчет.  Главное в отчете, это не цифры, а их анализ. Необходимо заказчику доходчиво показать, где он теряет, и как это можно устранить.
Какие работы выполняются при обследовании?
Самый первый этап – это сбор документальной информации:
– данные о потреблении энергоресурсов за последние пять лет;
– анализ имеющейся документации;
– анализ систем энергоснабжения и потребления энергоресурсов.
Несмотря на кажущуюся простоту, это довольно трудная работа, особенно в организациях, где есть недостатки в организации работы хозяйственных служб.
Второй этап – это инструментальное обследование на объекте. Его задача – получить информацию, отсутствующую в документах. Конкретная программа измерений разрабатывается исходя из наличия на объектах приборов учета, имеющейся документации, возможности осуществить замеры.
Мерить все подряд, смысла нет. При замерах надо учитывать, может ли он уточнить имеющиеся данные. Например, самым объективным показателем расходов на отопление здания является тепло-счетчик. При его наличии, измерять реальные характеристики стен не нужно, так как показания тепло-счетчика они уточнить не могут, а точность определения теплопотерь именно через стены особенной роли не играет, так как в тепловом балансе здания есть ряд статей, которые возможно определить только с большой степенью погрешности, например характеристики старых окон и потери теплоты с вентиляцией для естественной вытяжки.
Главные работы:
– определение микроклимата и параметров систем отопления в каждом помещении;
– тепловизионное обследование;
– определение расхода энергоносителей при отсутствии счетчиков;
– определение характеристик стен в случае необходимости.
Эти работы для зданий проводятся в отопительный период.
Последний этап, самый трудоемкий и важный – это анализ полученных данных, разработка энергосберегающих мероприятий и  оформление паспорта и отчета. Также в этот этап входит регистрация паспорта в СРО. Без регистрации считать работы выполненными нельзя.
Особенность работ в том, что необходимо в сжатые сроки обследовать большое количество объектов. Поэтому без правильной организации этой работы на уровне руководства районов и области качественно выполнить обследование невозможно.
В связи с большим объемом, предлагается работы по обследованию серии объектов проводить в течении полугода, разделив рассмотренные выше три этапа по времени. В первой половине года при погодных возможностях провести инструментальное обследование, затем в теплое время года выполнить аналитическую работу с документами. Во второй половине года наоборот, первоначально максимально выполнить работу с документами, а при наступлении холодов провести инструментальное обследование.
Одной из проблем муниципального энергоаудита является оценка качества работ. Энергосбережение требует вложения больших денег. Планирование инвестиций должно будет осуществляться на основе энергетического паспорта. Поэтому неправильно оцененные мероприятия могут, как минимум, не дать обещанного эффекта.
Существуют и методические трудности. Главное в массовых обследованиях – наличие четкого регламента работ, методики, типовых инструкций и форм (что необходимо учесть при выборе энергоаудитора).
По завершению проведения обязательных энергетических обследований Программа предусматривает уточнение показателей, мероприятий с оценкой величины энергосбережения и затрат на них.